النظام القضائي الفلسطيني: الهيكلية والاختصاصات
يتشكل النظام القضائي في فلسطين من منظومة متكاملة من المحاكم النظامية التي تتوزع جغرافياً لتغطية كافة المحافظات، وتتنوع درجاتها لضمان مبدأ التقاضي على درجات، وصولاً إلى تحقيق العدالة الناجزة. ويبلغ إجمالي عدد المحاكم الأساسية في الضفة الغربية وقطاع غزة 34 محكمة، مقسمة وفق الترتيب الآتي:
أولاً: محاكم الصلح (قاعدة الهرم القضائي)
تعتبر محاكم الصلح هي الواجهة الأولى للقضاء، حيث تتعامل مع القضايا اليومية والجنح البسيطة والمنازعات المدنية والتجارية التي لا تتجاوز قيمة معينة يحددها القانون.
- في الضفة الغربية: تنتشر 12 محكمة صلح، تغطي مراكز المدن الرئيسية والبلدات الكبرى لضمان وصول المواطنين لخدمات العدالة بسهولة.
- في قطاع غزة: توجد 6 محاكم صلح موزعة على المحافظات الخمس للقطاع، وتقوم بذات الدور الإجرائي في الفصل في القضايا ذات الاختصاص الصلحي.
ثانياً: محاكم البداية (المحاكم العامة)
تمتاز محاكم البداية بكونها صاحبة الولاية العامة في القضايا الحقوقية والجزائية التي تخرج عن اختصاص محاكم الصلح، كما تعمل كمرجع استئنافي لبعض أحكام محاكم الصلح.
- في الضفة الغربية: تعمل 8 محاكم بداية، وتتواجد عادةً في مراكز المحافظات الكبرى.
- في قطاع غزة: توجد 3 محاكم بداية تتولى النظر في الجنايات الكبرى والقضايا المدنية ذات القيمة المالية المرتفعة.
ثالثاً: محاكم الاستئناف
تمثل هذه المحاكم الدرجة الثانية من درجات التقاضي، حيث يلجأ إليها الخصوم للطعن في الأحكام الصادرة عن محاكم البداية، وتتكون من قضاة ذوي خبرة واسعة. ويتوزع نظام الاستئناف على ثلاث محقق رئيسية:
- محكمة استئناف القدس: ولها رمزية تاريخية وقانونية خاصة.
- محكمة استئناف رام الله: وتعتبر المركز القضائي النشط في وسط الضفة الغربية.
- محكمة استئناف غزة: وهي المرجع الاستئنافي لكافة أحكام محاكم البداية في القطاع.
رابعاً: المحكمة العليا (قمة الهرم القضائي)
تعد المحكمة العليا المرجع القانوني الأعلى في البلاد، وتنعقد بصفتين مختلفتين لضمان رقابة دستورية وقانونية صارمة:
- محكمة النقض: وتختص بالنظر في الطعون الموجهة ضد الأحكام الصادرة عن محاكم الاستئناف، حيث تراقب سلامة تطبيق القانون دون التدخل في الوقائع.
- محكمة العدل العليا: وتختص بالنظر في المنازعات الإدارية، مثل الطعون الموجهة ضد القرارات الحكومية أو الإدارية، لحماية حقوق الأفراد من تعسف السلطة.
خامساً: القضاء الضريبي المتخصص
إلى جانب المحاكم العامة، استحدث النظام القضائي محاكم متخصصة لضمان الكفاءة في معالجة القضايا الفنية، وأهمها محاكم استئناف ضريبة الدخل:
- توجد محكمة استئناف ضريبية واحدة في الضفة الغربية.
- توجد محكمة استئناف ضريبية واحدة في قطاع غزة. وتختص هاتان المحكمتان بالنظر في الطعون المتعلقة بتقديرات الضرائب والنزاعات المالية بين المكلفين ودائرة الضرائب.